鄧海建：四成工資繳社保，咋辦

目前，我國單位和個人為在職職工繳納的五項社會保險，約占職工個人工資的46%。人社部曾表示，在列出統計數據的173個國家和地區中，我國社會保險繳費率居第13位，高于160個國家和地區，其中養老保險繳費率偏高。

　　養老問題令人糾結，是因為誰也不想活在歌詞中的“春天里”。此前，有傳“中國社會保險費率全球頂端”，盡管隨后被人社部辟謠，但也順帶著普及了“偏高”的現實。到底是“偏高”還是“過高”，各有各的尺子，逞口舌之快意義寥寥，但從“占工資46%”的比例來看，起碼民意蘊蓄了深沉的遺憾與不滿。當然，國有國情，家有家況，盲目攀比也不夠客觀和理性。但近半的工資繳了社保，起碼在可支配資金上，大家就會少了很多“獲得感”。

　　有人算了筆賬：以北京為例，2014年公布的職工月平均工資為5793元。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例，其每月單位和個人繳費金額為2700多元，1年約為3.3萬元。即便不考慮工資增長，只要大約30年，到他60歲退休，總繳費就已達100萬元�？紤]到其30歲前的繳費積累，以及今后我國可能實施的延遲退休制度，一個只拿北京社會平均工資的職工，其在職期間的單位與個人社�？偫U費將超過100萬元。即使不與其他國家橫向比較，僅僅這樣一算，數字還是蠻可觀的。

　　也有人說，這樣計算忽略了一個現實，即社保費率也可能是下降的。的確，按照十八屆三中全會確定的改革方向，“社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔”。今年2月25日，國務院常務會議決定，將失業保險費率由失業保險條例規定的3%統一降至2%。不過，還得注意兩個現實：頂端，頂層設計初衷良善，但費率降低確實很難。今年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需繳納的社保費用均有所上漲。上漲的理由當然是平均工資水漲船高了，但問題是，統計部門都承認“平均工資”存在“被平均”的可能，那么，社�；鶖等绱吮奶�，一線員工的感受是什么呢？

　　第二，社保缺口一直是繞不開的焦點議題。近日公布的2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過3000億元。更為嚴峻的是，與此前幾年的預算執行情況相比，社�；�金“虧空”越來越大。盡管中央已明確決定將國有資產劃撥社保，正由財政部牽頭，國資委、人社部等部門共同推進，而且已成立專題工作組——但在制度設計層面，比較響亮的一個論調，還是強調“個人繳費率適當提高”。比如在此前舉行的“中國發展高層論壇2015”上，財政部官員指出，“不能把缺口留給公共財政”。那么顯然，企業與個人成為“分攤”缺口壓力的理想人選。

　　在今年全國兩會上，已有代表委員提出，“在經濟高速增長時，社保繳費對企業發展尚構不成威脅，而當經濟開始進入中速增長的新常態，活力明顯不足時，適當降低社保費率顯得尤為迫切�！笨磥�，該補貼的早點補貼，該并軌的公平并軌，該調動積極性的要多想想辦法……正視“四成工資繳社�！钡母邏含F實，才能在連年上漲的社保繳費中，找到另一條兜底與平衡并重的制度路徑。